L’Ajuntament de Sant Cugat és un dels pocs ens locals catalans que ha creat un pla anomenat “d’integritat”.
La salut democràti-ca d’una organització pública depèn, en bona mesura, de la qualitat ètica dels seus treballadors i dels seus representants polítics. L’enfortiment de la Institució i la seva credibilitat depèn fonamentalment de la confiança que siguem capaços de generar tan internament com a la ciutadania. Aquesta confiança es guanya a partir de les bones pràctiques, a partir de les virtuts i els valors que marquem com a guies en la nostra conducta i la nostra actuació.
Les prioritats del govern de Sant Cugat estant posades en enfortir aquestes virtuts i valors, en l’esforç per aconseguir mesures de control o reforçar les existents, en posar en pràctica un codi que marqui clarament els límits, les regles de conducta i els principis que tots els càrrecs públics hauran de respectar. Som conscients que el deure dels responsables institucionals és garantir els instruments legals necessaris per evitar eventuals pràctiques de malbaratament dels recursos públics, així com adoptar els mecanismes de control administratiu que permetin el seguiment i compliment de les bones pràctiques en la gestió.
Per aquest motiu, i fruit d’una inquietud manifestada per l’equip de govern i els regidors de l’oposició -que varen aprovar a l’inici del mandat (2011-15) un document conjunt on s’establien “Mesures per garantir la transparència i el bon govern en l’actuació municipal”-, es posa en marxa l’elaboració d’un pla d’integritat. L’objectiu d’aquest pla és el de permetre avaluar el risc de la integritat de l’organització, elaborar i planificar adequadament el marc institucional d’integritat.
Gestionar el sistema d’integritat d’una Institució significa que aquesta assumeix un paper actiu en cadascun dels tres eixos d’actuació en el que es conforma el sistema: L’ètica pública que cerca guiar i orientar a les persones que formen part de l’organització sobre la conducta que s’espera d’elles en l’exercici de les seves responsabilitats professionals, la gestió pública professional cerca garantir l’eficiència i la legalitat en la gestió de les funcions, els serveis i els recursos públics en la Institució i reduir les oportunitats de comportaments impropis i d’abús de la posició pública en benefici privat i la prevenció de la corrupció que es centra exclusivament en la lluita contra la corrupció: com es fa la prevenció, la detecció i la resposta als actes de corrupció.
Per l’elaboració del pla s’han cobert diverses etapes:
- La sensibilització a tot el personal de l’Ajuntament. Hem fet sessions a més de cinc-centes persones per treballar diferents situacions que es poden donar en el dia a dia de la nostra activitat de treball i fer-nos conscients que tots juguem un paper important en el tema de la integritat.
- La diagnosi del nivell d’integritat de la Institució. És a dir, detectar els punts forts i febles. Aquest treball es va fer de forma transversal amb tres grups de treball d’unes deu persones i amb un equip nuclear intern de 6 persones que recollia els resultats dels diferents tallers.
- La priorització en la resolució dels problemes detectats en la fase anterior, en quan a la seva probabilitat i gravetat, per establir la base de les accions a desenvolupar en el pla els dos propers anys.
- Les accions del Pla a dos anys. S’han concretat de forma explícita quines són les accions que cal executar en els dos propers anys en el camí de millora de la nostra integritat i basat en la infraestructura ètica necessària.
Aquest procés ha tingut en tot moment l’acompanyament dels tècnics de la divisió de formació i prevenció de l’Oficina Antifrau de Catalunya.
En el ple municipal del 15 de desembre de 2014 el pla va ser aprovat per unanimitat de tots els grups polítics que formen el consistori de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, amb un seguit d’accions a desenvolupar en els dos primers anys.
En aquest pla hi ha un conjunt d’accions més generals: formalització i constitució de la Comissió de la Integritat i la Transparència, aprovació d’un codi de conducta i revisió de tots els processos d’avaluació de les persones i millorar la comunicació tant des d’un punt de vista intern com cap a la ciutadania, però també uns de més particulars per treballar dins de cada àmbit: crear grups de debat per identificar les conductes esperades i els principals dilemes ètics, presentar les conclusions davant de la comissió de la Integritat i la Transparència i establir sessions de debat permanent tan amb persones de la pròpia organització com especialistes expertes en determinades matèries.
